Реально, с передачей полномочий вниз, есть та самая засада, что мэры религиозных городов и поселений очень даже зависят от своих избирателей — и разрешат открытие всего даже в красных зонах (а сами, если аэропорт заработает поедут в Умань, Лондон и Нью-Йорк)... После чего минздрав, АМАН и все прочие ведомства выкатят ужасающие сводки заражаемости и предполагаемой заражаемости — и вернут контроль опять наверх.