Совершенно легитимно. Линию расчистили в процессе подготовки трамвая. Пока трамвайных работ не было, сделали велодорожкой. Теперь пришло время класть шпалы. Я, кстати, не удивлюсь, если положенный асфальт предохранял её от размывания зимними дождями.