Когда насильственно что-то ограничивают — человеческий ум ищет пути обойти или прорваться. Как плющ.
Да в том же Ликуде — сейчас центр партии и голоса депутатов не имеют никакого значения — система подстроена под главу партии. Если глава партии будет ограничен в количестве лет, отсиженных в кресле премьера — он может провести устав, в котором глава партии подчинен депутатам или центру (которых он контролирует) и может быть отозван со своего поста. То есть, премьер-то будет и официально он глава государства, но если пойдет против "кардинала" — будет заменен на другого. И уже эта угроза заставит слушаться советов.