Ну я говорю глобально. Если бы там была стенка на стенку (чисто теоретически), то эти пришли бы с автоматами, там их до черта, была бы война из легкого стрелкового оружия с очевидным результатом. А так, если происходит что-то организованное, армия расследует, выковыривает из Шхема и т.д. Поэтому имеется только террор одиночек. А когда казаки там чего-то делают, то реже расследует и меньше (ну разве что дом подожгут, а то и жильцами).

Когда воюет армия она определяет линии фронта, коммуникации и т.д., сходя из эффективности (хотя иногда политик упирается, а я хочу типа Киев к празднику...). Изначально поселения строили из этой парадигмы -- легче защитить, блок, стратегическая важность и т.д. А у казаков другая цель -- залезть в изолированное место без подъезда, тогда армии придется захватывать новые куски и держать новые коммуникации. Естественно это шантаж тем, что а иначе меня убьют... и иногда убивают... Зато ни куска эрец исраэль не отойдет врагу. Подается это естественно как забота о безопасности. Да, оба фактора имеются, вопрос-- каков баланс. Большинству нужна безопасность ан 90%, остальное на 10%, этим -- наоборот.

Т.к. они же требуют от армии защиты, то получается песня на два голоса...

Ну это так, риторический прием. Давний спор о казаках.